ระบบการเคหะของจีน

ในอินเทอร์เน็ตมีข่าวลือแพร่กระจายว่าจีนแจกบ้านฟรีให้ทั้งหมด แต่จะจริงหรือเป็นข่าวลวง? ข้อเท็จจริงที่น่าเชื่อและน่าทึ่งคือประมาณ 90% ของครอบครัวในเมืองจีนเป็นเจ้าของบ้านของตนเอง ดูเหมือนจะเป็นสวรรค์ของที่อยู่อาศัยสากลโดยตรงจากรัฐที่ส่งกุญแจให้กับพลเมืองทุกคน แต่คำตอบสั้นๆ คือ: ไม่ จีนไม่แจกบ้านฟรี ความจริงคือมีตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่แพงที่สุด ซับซ้อนที่สุด และบางครั้งก็ขัดแย้งกันมากที่สุดในโลก

หากต้องการเข้าใจว่าประเทศที่มีรากฐานคอมมิวนิสต์มาถึงระดับความเป็นเจ้าของนี้ได้อย่างไรโดยไม่ “ให้” อะไรกับใครเลย เราต้องดูว่าเกิดอะไรขึ้นเบื้องหลังในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา

ความลับของ 90%: มรดกที่เป็นของเอกชน

เพื่อเข้าใจว่าผู้คนมากมายมีบ้านเป็นของตนเองมาจากไหน เราต้องย้อนกลับไปก่อนปี 1978 ในยุคนั้น ระบบ danwei (หน่วยงาน) ยังมีอยู่ ซึ่งบริษัทของรัฐที่ทำงานอยู่เป็นเจ้าของทั้งเวลาและบ้านของคุณ มีค่าเช่าเชิงสัญลักษณ์ แต่เสรีภาพเป็นศูนย์และพื้นที่ก็เล็กมาก

“จุดเปลี่ยน” เกิดขึ้นในทศวรรษ 1990 รัฐบาลจีนตัดสินใจทำให้ภาคส่วนนี้เป็นเชิงพาณิชย์และอนุญาตให้คนงานซื้ออพาร์ตเมนต์ที่พวกเขาอาศัยอยู่ในราคาที่ต่ำมาก เป็นการแปรรูปสินทรัพย์ของรัฐเป็นจำนวนมาก ผู้เช่ากลายเป็นเจ้าของในชั่วข้ามคืน รุ่นนี้คือผู้ที่รองรับ 90% ที่พูดถึงกันมาก อย่างไรก็ตาม สำหรับคนรุ่นใหม่ในปัจจุบัน ประตูนี้ปิดไปนานแล้ว

“แฟรงเกนสไตน์” ด้านอสังหาริมทรัพย์

ปัจจุบัน ระบบของจีนเป็นระบบลูกผสมที่ไม่พบที่อื่น ไม่ใช่สาธารณะทั้งหมด หรือเอกชนทั้งหมด มันแบ่งออกเป็นสามส่วนใหญ่:

1. ตลาดเชิงพาณิชย์: ที่ชนชั้นสูงและชนชั้นกลางระดับสูงซื้อ ที่นี่ ราคาต่อตารางเมตรในเมืองเช่นเซี่ยงไฮ้หรือปักกิ่งสูงจนทำให้นิวยอร์กดูเข้าถึงได้
2. ที่อยู่อาศัยราคาไม่แพง: เป็นโครงการอุดหนุนสำหรับผู้ที่มีรายได้น้อย แต่โปรดทราบ: “ราคาไม่แพง” ไม่ได้หมายถึงการบริจาค ต้องมีเงินออม การเงิน และการปฏิบัติตามเกณฑ์คุณสมบัติที่เป็นการคัดกรองอย่างเข้มงวด
3. อุปสรรคของ Hukou: นี่คือจุดที่การวิเคราะห์ส่วนใหญ่ลืมไป เพื่อเข้าถึงการสนับสนุนจากรัฐใดๆ คุณต้องมี hukou (ทะเบียนบ้านในเมือง) หากคุณเป็นหนึ่งใน 147 ล้านคนที่ย้ายจากชนบทมาทำงานในเมือง คุณเป็น “ชาวต่างชาติ” ในประเทศของคุณเองโดยเทคนิค โดยไม่มีทะเบียนนี้ ระบบที่อยู่อาศัยทางสังคมจะเพิกเฉยต่อคุณ

เมืองร้างและปริศนาของคอนกรีต

สัญญาณที่ใหญ่ที่สุดว่าระบบไม่ใช่การแจกจ่ายตามแผนและฟรีคือปรากฏการณ์ของ “เมืองร้าง” ในปี 2024 ตัวเลขดูน่ากลัว: ประมาณ 7.2 ล้านบ้านว่าง กระจายอยู่ทั่วประเทศ

ขนาดของความไม่สมดุลนี้ถูกสรุปไว้อย่างแทบจะเหนือจริงโดยเหอ เคิง อดีตรองหัวหน้าสำนักงานสถิติของจีน ตามที่เขาพูด มีอพาร์ตเมนต์ว่างมากมายในวันนี้ที่แม้แต่ประชากร 1.4 พันล้านคนก็ไม่สามารถครอบครองได้ทั้งหมด

ส่วนเกินที่แปลกประหลาดนี้เป็นผลข้างเคียงของเศรษฐกิจที่อิฐกลายเป็น ‘ตู้นิรภัย’ ของครอบครัว โดยไม่ไว้วางใจความผันผวนของตลาดหุ้น ชาวจีนเปลี่ยนตลาดอสังหาริมทรัพย์เป็นที่เก็บค่าหลักของพวกเขา ทำให้เกิดปริศนาที่เราเห็นในวันนี้: ขอบฟ้าเต็มไปด้วยอาคารร้าง ในขณะที่ราคาในพื้นที่กลางเมืองยังคงขับไล่ผู้ที่ต้องการที่พักพิงจริงๆ

แผนกู้ภัยปี 2024/2025

รัฐบาลรู้ว่าฟองสบู่กำลังกดดันสังคม มาตรการล่าสุด เช่น “บัญชีขาว” เพื่อจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการที่ยังไม่เสร็จ และการเปลี่ยนอาคารพาณิชย์ที่ค้างอยู่ให้เป็นที่อยู่อาศัยสำหรับคนหนุ่มสาว แสดงให้เห็นถึงความพยายามที่จะ “ลงจอดอย่างนุ่มนวล” จุดเน้นเปลี่ยนไป: รัฐตระหนักว่าไม่สามารถสร้างได้เพียงอย่างเดียว ต้องรับประกันว่าผู้ที่ทำงานในเมืองสามารถอยู่ที่นั่นได้

ความคิดที่ว่าจีนเสนอ “ที่อยู่อาศัยฟรี” เป็นความเชื่อที่ทำให้ความเป็นจริงที่ยากขึ้นง่ายเกินไป อัตราความเป็นเจ้าของที่สูงเป็นผลมาจากการเปลี่ยนแปลงทางประวัติศาสตร์ที่ไม่เหมือนใครและการเสียสละทางการเงินมหาศาลของครอบครัวชาวจีน

สิ่งที่เราเห็นในจีนไม่ใช่ระบบการกุศล แต่เป็นสนามรบระหว่างความจำเป็นในการควบคุมทางสังคมและความโลภของตลาดเก็งกำไร ประเทศนี้สามารถทำให้ผู้คนนับร้อยล้านคนกลายเป็นเมืองในเวลาที่บันทึก แต่ความฝันของบ้านเป็นของตนเองต้องการเหงื่อออกมากกว่าอุดมการณ์